Bando di affidamento del trasporto scolastico per l'anno 2025-2026

Il Comune di Badia Calavena ha pubblicato il bando per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico destinato agli alunni delle scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado per l'anno scolastico 2025-2026. L'iniziativa rientra nelle attività istituzionali dell'ente volte a garantire il diritto allo studio e la mobilità dei giovani residenti nelle aree montane della Lessinia veronese. Il documento, redatto secondo le disposizioni del Codice dei Contratti Pubblici, definisce le condizioni tecniche, economiche e organizzative che regoleranno il rapporto con il futuro soggetto gestore.

La procedura si rivolge a operatori economici in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente e dalla documentazione di gara. L'obiettivo è individuare un partner affidabile, dotato di mezzi idonei e personale qualificato, capace di assicurare un servizio puntuale, sicuro e accessibile. Le domande potranno essere presentate secondo le modalità e nei termini indicati nel bando integrale, disponibile sul portale istituzionale del Comune e presso l'Ufficio Protocollo negli orari di apertura al pubblico.

Finalità e destinatari del servizio

Il servizio di scuolabus è pensato per accompagnare quotidianamente gli studenti residenti nel territorio comunale dalle proprie abitazioni ai plessi scolastici di riferimento e ritorno. L'iniziativa risponde alla necessità di ridurre le distanze tra le famiglie e le sedi scolastiche, soprattutto per quelle abitazioni situate nelle frazioni più isolate e nelle aree collinari del Comune. L'affidamento mira altresì a mantenere elevati livelli di comfort per i bambini, garantendo il rispetto delle normative vigenti in materia di sicurezza stradale e trasporto di persone.

Possono usufruire del servizio gli alunni iscritti alle scuole statali e paritarie che abbiano presentato regolare domanda entro i termini stabiliti dal regolamento comunale. Il bando prevede che il futuro gestore collabori con l'ente locale nella gestione delle iscrizioni, nella definizione degli elenchi degli aventi diritto e nella eventuale predisposizione di percorsi dedicati a studenti con esigenze particolari. La flessibilità organizzativa rappresenta un elemento qualificante della procedura, in coerenza con le caratteristiche demografiche del territorio.

Particolare attenzione viene riservata alla continuità del servizio durante l'intero anno scolastico, comprese le giornate di sciopero del personale docente o di chiusura straordinaria delle scuole. Il gestore selezionato dovrà prevedere soluzioni organizzative che assicurino il regolare svolgimento delle corse anche in caso di condizioni meteorologiche avverse, frequenti nella stagione invernale in Lessinia. Tale aspetto assume un rilievo specifico considerando la morfologia del territorio e la presenza di strade di montagna soggette a fenomeni di ghiaccio e neve.

Percorsi, orari e calendario scolastico

Il servizio sarà articolato su più linee, suddivise per plesso scolastico e per fascia d'età, in modo da ridurre i tempi di percorrenza e ottimizzare la copertura del territorio comunale. Le linee attualmente previste, con i relativi punti di raccolta, gli orari indicativi e i giorni di effettuazione, sono riportate di seguito. Il gestore selezionato potrà proporre variazioni o integrazioni, purché coerenti con il piano del traffico locale e con le esigenze manifestate dalle famiglie.

Linea	Punto di raccolta principale	Orario andata	Orario ritorno	Giorni
1	Piazza di Badia Calavena	07:40	13:10	Lunedì-venerdì
2	Frazione Sant'Andrea	07:50	13:20	Lunedì-venerdì
3	Frazione San Vitale	07:55	13:25	Lunedì-venerdì
4	Località Maroni	08:05	13:35	Lunedì-sabato

Il calendario operativo seguirà le indicazioni del Ministero dell'Istruzione per il Veneto e le delibere regionali sul calendario scolastico. Il servizio sarà sospeso durante le festività natalizie e pasquali e nei giorni di chiusura straordinaria degli istituti, proseguendo nelle giornate di sciopero parziale del personale docente. Il gestore predisporrà un piano di emergenza per chiusure anticipate dovute a maltempo o eventi calamitosi.

Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione

Il bando si rivolge a imprese individuali, società commerciali, consorzi stabili e raggruppamenti temporanei, purché regolarmente iscritti al Registro delle Imprese e in possesso delle autorizzazioni necessarie per l'esercizio di attività di trasporto persone. I partecipanti dovranno dimostrare l'assenza di cause di esclusione automatica o non automatica previste dal Codice degli Appalti, l'idoneità professionale, la capacità economico-finanziaria e la capacità tecnico-professionale richieste. La verifica di tali requisiti avverrà attraverso la consultazione del FVOE e l'acquisizione della documentazione probatoria prodotta dai concorrenti.

Per quanto riguarda i requisiti tecnici, le ditte interessate dovranno attestare un'esperienza almeno triennale nello svolgimento di servizi analoghi, con preferenza per attività svolte a favore di enti pubblici o istituti scolastici. Sarà necessario indicare il parco mezzi disponibile, le caratteristiche tecniche degli automezzi, il numero di autisti e di accompagnatori impiegati, l'organizzazione aziendale dedicata al servizio. La capacità economica verrà valutata sulla base del fatturato globale e del fatturato specifico maturato nel settore di riferimento.

I consorzi stabili potranno partecipare utilizzando i requisiti maturati dalle consorziate esecutrici, mentre i raggruppamenti temporanei dovranno rispettare le quote percentuali minime previste dalla legge per le mandanti e le mandatarie. È richiesta la presentazione di una dichiarazione di impegno a costituire il raggruppamento in caso di aggiudicazione, secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. Il mancato rispetto anche di un solo requisito comporterà l'esclusione dalla procedura, fatti salvi i casi di regolarizzazione previsti dalla normativa sul soccorso istruttorio.

Caratteristiche tecniche dei mezzi e del personale

I veicoli impiegati per il trasporto scolastico dovranno essere omologati secondo le normative europee e nazionali vigenti, con riferimento al Decreto Ministeriale 31 gennaio 1997 e successive modifiche. Ogni mezzo dovrà essere dotato di cinture di sicurezza per tutti i posti, seggiolini omologati per i bambini di età inferiore ai dodici anni, sistemi di ancoraggio per carrozzine e dispositivi di sicurezza aggiuntivi. Gli autobus dovranno avere un'anzianità massima di dieci anni dalla prima immatricolazione, essere regolarmente revisionati e sottoposti a manutenzione programmata documentabile.

Il personale viaggiante dovrà possedere la patente di guida di categoria D e la Carta di Qualificazione del Conducente, oltre ad aver frequentato corsi di formazione specifici sul trasporto di minori e sulle procedure di emergenza. Ogni automezzo dovrà essere affidato a un autista principale e a un eventuale sostituto, al fine di garantire la continuità del servizio anche in caso di indisponibilità del titolare. Il bando richiede la presenza di un accompagnatore su ciascun mezzo, con compiti di vigilanza sugli alunni durante le fasi di salita, discesa e permanenza a bordo.

L'aggiudicatario sarà tenuto a osservare le disposizioni in materia di tutela della salute sui luoghi di lavoro e a dotare i dipendenti dei dispositivi di protezione individuale previsti dalla normativa. Il Comune si riserva la facoltà di effettuare sopralluoghi sui mezzi e presso la sede operativa del gestore per accertare il rispetto degli impegni assunti. Eventuali inadempimenti potranno comportare l'applicazione di penali fino alla risoluzione del contratto.

Modalità di partecipazione e documentazione richiesta

La domanda di partecipazione dovrà essere redatta utilizzando i modelli allegati al disciplinare e firmati digitalmente dal legale rappresentante o da un soggetto munito di procura speciale. L'offerta tecnica e l'offerta economica andranno inserite in buste virtuali separate, secondo le indicazioni fornite dalla piattaforma telematica di e-procurement utilizzata dal Comune. La documentazione amministrativa comprenderà il DGUE, le dichiarazioni sostitutive di certificazione, le referenze bancarie e le polizze assicurative previste dalla legge.

Le offerte dovranno pervenire entro le ore 12:00 del termine indicato nel bando, pubblicato sul sito istituzionale del Comune e sulla piattaforma regionale SINTEL. Il mancato rispetto dei termini o l'incompletezza della documentazione comporterà l'esclusione automatica dalla procedura, salvo i casi di soccorso istruttorio espressamente previsti dal disciplinare. La prima seduta pubblica di apertura delle buste si svolgerà presso la sala consigliare del municipio, alla presenza del responsabile del procedimento e dei rappresentanti delle ditte partecipanti.

Criteri di aggiudicazione e valutazione delle offerte

L'aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. La commissione giudicatrice, nominata dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte, valuterà ciascuna offerta tecnica attribuendo fino a 70 punti, mentre l'offerta economica potrà ottenere fino a 30 punti. I criteri tecnici riguarderanno la qualità dei